一元錢能做什么？也許大多數(shù)人會(huì)想到買一根冰棍，但在宣恩縣城貢水河畔步行街，這一元錢卻可以租一個(gè)攤位，不僅撐起一家人的生計(jì)，更能點(diǎn)燃整座城市的煙火氣。

近年來(lái)，宣恩縣創(chuàng)新推出“一元攤”管理模式，讓流動(dòng)攤販“安家落戶”，既破解了就業(yè)難題，又讓城市管理更具溫度。

小攤位托起大民生

6月16日傍晚，宣恩縣貢水河畔風(fēng)情街夜市熱鬧非凡。胡秀春的果汁攤前圍滿了人，一杯杯現(xiàn)榨果汁配上冰塊，讓盛夏的游客頓感清涼，心情隨之舒暢。

“以前擺攤東躲西藏，現(xiàn)在有了固定位置，每天只需1元租金，生意穩(wěn)定了，日子也踏實(shí)。”胡秀春是來(lái)鳳縣人，在宣恩擺攤近1年，當(dāng)初被風(fēng)情街夜市的繁榮吸引，便帶著孩子來(lái)此創(chuàng)業(yè)。

像胡秀春這樣的攤主，宣恩縣有300多位。當(dāng)?shù)爻枪懿块T劃定特定區(qū)域，推出“一元攤”惠民政策——攤主每日繳納1元管理費(fèi)即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、編號(hào)和管理，昔日的“游擊隊(duì)員”變成了城市街頭的“正規(guī)軍”。

面對(duì)民生需求與市容管理平衡難題，宣恩縣城市管理執(zhí)法局依托貢水河景觀帶，打造了兩條融合民族建筑風(fēng)格的“一元攤”街區(qū)。按要求，商販通過(guò)自助售票機(jī)掃碼支付1元租金，即可獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)營(yíng)時(shí)間為10∶00至23∶00。經(jīng)營(yíng)期間，各經(jīng)營(yíng)商戶應(yīng)保持?jǐn)傸c(diǎn)及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，規(guī)范處理經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的垃圾，收攤后自行將所有物品清理帶走。

“一元攤”雖小，卻解決了大問(wèn)題。陪讀家長(zhǎng)牟小玲原本苦于工作時(shí)間不靈活，如今在風(fēng)情街經(jīng)營(yíng)冷飲攤，既照顧了孩子，又有了穩(wěn)定收入；農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的劉金瓊在風(fēng)情街租用兩個(gè)攤位，每天2元租金換來(lái)數(shù)百元收益……據(jù)統(tǒng)計(jì)，該政策已直接帶動(dòng)就業(yè)800余人，間接促進(jìn)行業(yè)增收超1000萬(wàn)元。

各類本地特色手工藝品攤位。

夜幕下的貢水河兩岸，星星點(diǎn)點(diǎn)的攤位燈光與萬(wàn)家燈火交相輝映。售賣白花桃的劉大叔收攤前，特意把攤位周圍的落葉掃凈。他笑著說(shuō)：“這么好的政策，我們更要自覺(jué)維護(hù)。”這或許就是“一元攤”最寶貴的收獲——在解決生計(jì)的同時(shí)，重塑了市民與城市的共生關(guān)系。

讓城市更有煙火氣

夜幕降臨，貢水河兩岸華燈璀璨，“一元攤”夜市人潮涌動(dòng)。冷飲攤、工藝品鋪、糖畫藝人……此起彼伏的吆喝聲中，游客舉著手機(jī)拍照打卡。“這里有吃有玩，充滿生活氣息！”大家對(duì)此贊不絕口。

游客選購(gòu)手工藝品。

宣恩縣將精細(xì)化管理與旅游發(fā)展相結(jié)合，推出“一元租”地?cái)偂ⅰ暗財(cái)傂∥荨钡葎?chuàng)新舉措，既增添了城市煙火氣，又為夜經(jīng)濟(jì)注入活力。如今，夜市帶動(dòng)周邊商鋪營(yíng)業(yè)額大幅增長(zhǎng)，成為宣恩文旅新名片。

今年春節(jié)期間，為方便群眾置辦年貨并助力果農(nóng)增收，宣恩縣城市管理執(zhí)法局堅(jiān)持溫情執(zhí)法理念，通過(guò)走訪調(diào)研，在鴿子花大橋沿線設(shè)置10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)令水果攤位，免費(fèi)供果農(nóng)使用。早在2022年，該縣就建成100余間沿河分布的“地?cái)傂∥荨保蔀槌鞘酗L(fēng)景線。在城市建設(shè)改造中，宣恩縣特意為地?cái)偨?jīng)濟(jì)預(yù)留空間，設(shè)計(jì)具有民族特色的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

清晨，當(dāng)?shù)谝豢|陽(yáng)光灑在貢水河面，環(huán)衛(wèi)工人李師傅已經(jīng)開(kāi)始清掃風(fēng)情街的夜市。他指著整齊排列的藍(lán)色編號(hào)攤位線說(shuō)：“以前這里到處是油漬垃圾，現(xiàn)在攤主都自覺(jué)打掃，我們的工作量反而減輕了。”

這個(gè)變化，源自宣恩縣推行的“一元攤”管理模式——每天1元錢，改變的不僅是城市面貌，更是300多個(gè)家庭的生存方式。

1元錢，既承載著政府對(duì)民生的考量，也折射出城市的包容智慧。宣恩實(shí)踐證明：管理不是簡(jiǎn)單禁止，服務(wù)才能實(shí)現(xiàn)雙贏。讓小攤位規(guī)范有序融入城市，這樣的煙火氣才最暖心。

讓城市更有溫度

在貢水路，常能看到一位坐著輪椅的老太太。她叫張彩云，是長(zhǎng)潭河侗族鄉(xiāng)人，年近七旬的她因病行動(dòng)不便，在這里擺攤售賣手工鞋墊，“固定攤位讓我們有了生計(jì)來(lái)源。”她說(shuō)。

貢水路上還有許多這樣的就業(yè)困難人員，都在城管劃定的攤位規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

宣恩縣珠山鎮(zhèn)獅子關(guān)村村民喻桃元的故事更令人動(dòng)容。2019年，喻桃元不慎從樓上摔下，導(dǎo)致雙腳、腰部及全身多部位粉碎性骨折。丈夫張遠(yuǎn)彪為照顧行動(dòng)不便的妻子，在縣城租房打零工，維持一家三口的生計(jì)。宣恩縣城市管理執(zhí)法局綜合執(zhí)法大隊(duì)得知情況后，多次組織片區(qū)中隊(duì)隊(duì)員上門了解情況，將河濱廣場(chǎng)公廁旁文明旅游志愿服務(wù)崗?fù)っ赓M(fèi)提供給喻桃元經(jīng)營(yíng)。

“自從縣城管局幫我們一家解決這個(gè)困難后，我妻子在這里經(jīng)營(yíng)小生意，還主動(dòng)穿上紅馬甲當(dāng)志愿者，為游客提供咨詢服務(wù)，每天與游客打交道，整個(gè)人精神狀態(tài)也好多了。”張遠(yuǎn)彪笑著說(shuō)。

為幫扶特殊群體就業(yè)，宣恩縣城市管理執(zhí)法局聯(lián)合殘聯(lián)、商會(huì)打造“夢(mèng)想市集”，為30余戶困難家庭提供免費(fèi)攤位。如今，這個(gè)日均客流超2000人的市集，已成為省級(jí)殘疾人創(chuàng)業(yè)示范基地。

通過(guò)制訂靈活攤位管理制度，采取“先到先得”方式明確經(jīng)營(yíng)規(guī)范，配合現(xiàn)場(chǎng)便民服務(wù)點(diǎn)巡查指導(dǎo)，宣恩縣實(shí)現(xiàn)了攤區(qū)全方位管理。從“一元攤”到“夢(mèng)想市集”，城管隊(duì)員化身服務(wù)員，在解決流動(dòng)攤點(diǎn)管理難題的同時(shí)，讓城市煥發(fā)人文關(guān)懷的活力。

正如宣恩縣城市管理執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“一元錢”的象征意義大于經(jīng)濟(jì)價(jià)值，它既明確了經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任義務(wù)，又保留了城市的溫度。（恩施日?qǐng)?bào) 全媒體記者 劉學(xué)成 通訊員 羅清峰）